方圆六里，是一乘之地；方圆一里，是九个农夫的土地。一镒黄金供应一百辆兵车一夜的费用。没有黄金就用绢，细软的绢三十三制折合黄金一镒。没有绢就用布，一百匹薄布折合黄金一镒。一镒黄金供应一百辆兵车一夜的费用，那么征收布匹的地方，就相当于六步土地征收一斗粮食，这是中等年岁的税率。一年之中必须有集市，否则百姓无从购买物品。方圆六里的地区命名为社。修建城镇，命名为央，也要征收关税和市税。以黄金百镒为一箧计算，一谷笼货物算作十箧。市场上的小贩每三十人在正月、十二月交纳黄金一镒，称之为合理的征税。春天公布税率，叫做“书比”；夏天按月品量货物，叫做“月程”；秋天则考察总的税收情况，叫做“大稽”，同时，还能统计市场百姓人数的增减。

三岁修封，五岁修界。十岁更制，经正也(1)。十仞见水不大潦(2)，五尺见水不大旱。十一仞见水轻征，十分去二三，二则去三四(3)，四则去四，五则去半，比之于山(4)。五尺见水，十分去一，四则去三，三则去二，二则去一(5)，三尺而见水，比之于泽。

(1)经正：正常的、制度性的做法。

(2)仞：古代一仞为八尺或七尺。潦（lǎo）：涝。这句应是说池塘河岸的吃水线。

(3)十一仞见水轻征，十分去二三，二则去三四：这几句错衍较多，当为：“一仞见水轻征，十分去一，二则去二，三则去三。”

(4)比之于山：是说地势高难以灌溉，如同山地一样。下文“比之于泽”意思大同。

(5)四则去三，三则去二，二则去一：当作“四则去二，三则去三，二则去四”。

三年整修一次边界，五年修建一次地界，十年重新划定一次封、界，这是常规做法。十仞高的地方才见到水就不会有大洪涝，下掘五尺深就见水不会有大旱。一仞见水的土地，应该减少十分之一的租税，二仞见水的土地，减轻十分之二，三仞减少十分之三，四仞减少十分之四，五仞减半，比照于山地。五尺见水的地方，也减少十分之一的租税，四尺见水的土地，减少十分之二，三尺则减少十分之三，二尺减少十分之四，比照于沼泽。

距国门以外，穷四竟之内(1)，丈夫二犁(2)，童五尺一犁，以为三日之功。正月，令农始作，服于公田农耕，及雪释，耕始焉，芸卒焉(3)。士闻见博学意察(4)，而不为君臣者，与功而不与分焉(5)。贾知贾之贵贱(6)，日至于市，而不为官贾者，与功而不与分焉。工治容貌功能(7)，日至于市，而不为官工者，与功而不与分焉。不可使而为工，则视贷离之实而出夫粟(8)。是故智者知之，愚者不知，不可以教民；巧者能之，拙者不能，不可以教民。非一令而民服之也，不可以为大善；非夫人能之也(9)，不可以为大功。是故非诚贾不得食于贾，非诚工不得食于工，非诚农不得食于农，非信士不得立于朝。是故官虚而莫敢为之请，君有珍车珍甲而莫之敢有。君举事，臣不敢诬其所不能。君知臣，臣亦知君知己也，故臣莫敢不竭力俱操其诚以来。